Прокуратура информирует!
«Гарантии по безработице лицам предпенсионного возраста»
Постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы и на регистрационный учет в качестве безработного лиц предпенсионного возраста, содействие им в подборе подходящей работы и трудоустройстве осуществляются в общеустановленном порядке. Для регистрации в целях поиска подходящей работы в службу занятости населения помимо основных документов следует представить документы, подтверждающие отнесение к лицам предпенсионного возраста (п. 4 Правил, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 N891).
Так как лица предпенсионного возраста относятся к гражданам, испытывающим трудности в поиске работы, для них установлены дополнительные гарантии. Так, для защиты прав лиц предпенсионного возраста разрабатываются и реализуются программы содействия занятости, организуется обучение по специальным программам, а также осуществляются иные мероприятия (ст. 5, пп. 8 п. 1 ст. 7.1-1, п. 1 ст. 7.2, п. 1 ст. 13, пп. 2 п. 2 ст. 15 Закона N 1032-1; Государственная программа, утвержденная постановлением Правительства РФ от 15.04.2014 N 298).
В целях содействия занятости лиц предпенсионного возраста для них организуется профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование. Для получения новых знаний и навыков можно, в частности, самостоятельно обратиться в органы службы занятости населения или пройти обучение по направлению работодателя. В первом случае для незанятых граждан, ищущих работу, предусмотрена стипендия в размере МРОТ, увеличенного на районный коэффициент (при наличии) (п. 2 ст. 9 Закона N 1032-1; Специальная программа, утвержденная распоряжением Правительства РФ от 26.03.2020 N 742-р).
Лица предпенсионного возраста, признанные безработными, имеют право на получение услуги по временному трудоустройству в виде соответствующего направления. В период временного трудоустройства им может оказываться материальная поддержка (пп. 8 п. 1 ст. 7.1-1, п. 1 ст. 7.2, п. 5 ст. 24 Закона N 1032-1; п. 1, пп. 2 п. 4, п. п. 13, 26 Федерального государственного стандарта, утвержденного приказом Минтруда России от 12.02.2013 N 58н).
Для лиц предпенсионного возраста, признанных безработными, увеличен период выплаты пособия по безработице (п. п. 1, 2 ст. 34.2 Закона N 1032-1; ч. 1 ст. 11 Закона N 350-Ф3):
-
для уволенных в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы (кроме отдельных категорий лиц, в частности стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва; уволенных за нарушение трудовой дисциплины), - не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев;
-
для указанных лиц, имеющих страховой стаж не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо имеющих такой стаж и необходимый стаж на работах, дающих право на досрочную страховую пенсию по старости, 12-месячный период выплаты пособия увеличивается на две недели за каждый год работы сверх указанного страхового стажа, но не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Если указанные граждане в течение периода, предшествующего началу безработицы, работали не менее 26 недель, пособие начисляется им в зависимости от среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия) за последние три месяца по последнему месту работы (службы): в первые три месяца - в размере 75%; в следующие четыре месяца - в размере 60%; в последующем - в размере 45% (п. 3 ст. 34.2 Закона N 1032-1).
При занятости менее 26 недель до начала безработицы пособие по безработице начисляется в размере минимальной величины, установленной для лиц предпенсионного возраста (п. п. 4, 5 ст. 34.2 Закона N 1032-1).
Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 N 346 утвержден минимальный и максимальный размер величин пособия по безработице в 2020 году.
Согласно постановлению N 346, размер минимальной величины пособия по безработице составляет 1500 рублей, при этом минимальная величина пособия по безработице в мае - августе устанавливается в размере 4500 рублей.
Размер максимальной величины пособия по безработице на 2020 год установлен в размере 12130 рублей, за исключением случаев, указанных в пункте 1.1 постановления N 346.
Постановка на регистрационный учет в службе занятости населения пенсионеров в целях поиска подходящей работы осуществляется в общем порядке.
При этом пенсионеры не могут быть признаны безработными, если им назначена какая-либо пенсия из следующих (п. 3 ст. 3 Закона N 1032-1): страховая пенсия по старости (в том числе досрочно); накопительная пенсия; пенсия, назначаемая ПО предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства уволенным в связи с ликвидацией организации (прекращением деятельности ИП) или сокращением численности или штата работников; пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.
Если пенсионер получает иной вид пенсии, например страховую пенсию по инвалидности, в случае увольнения он может быть признан безработным в общем порядке и, соответственно, получать пособие по безработице. При этом для решения вопроса о признании инвалида безработным потребуется индивидуальная программа его реабилитации с заключением о рекомендуемом характере и условиях труда (п. 2 ст. 3 Закона N 1032-1).
В случае признания пенсионера безработным он имеет право на меры государственной поддержки, предусмотренные для безработных граждан.
В соответствии с законодательством субъектов РФ может быть организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых граждан, которым в установленном порядке назначена страховая пенсия по старости и которые стремятся возобновить трудовую деятельность, по направлению органов службы занятости по востребованным на рынке труда профессиям (специальностям). Для этого необходимо обратиться в органы службы занятости по месту жительства (п. 3 ст. 7.1-1, п. 1.1 ст. 23 Закона N 1032-1).
Гражданам в период профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости может оказываться материальная помощь (п. 1 ст. 36 Закона N 1032-1).
Старший помощник прокурора города Зверево
младший советник юстиции Е.С.Шикина